第三屆中國(guó)制藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)年會(huì)日前結(jié)束，80多家百?gòu)?qiáng)企業(yè)代表出席了會(huì)議。與會(huì)政府官員、企業(yè)及學(xué)術(shù)界代表分別醫(yī)保體系改革、藥品研發(fā)、百?gòu)?qiáng)排位變化的一些熱點(diǎn)問(wèn)題作了發(fā)言。

　　國(guó)信證券：

　　目前中國(guó)制藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)的整體格局是：百?gòu)?qiáng)整體規(guī)模擴(kuò)大，中等企業(yè)數(shù)量增多，增速較快；百?gòu)?qiáng)集中度有所提升，上市公司數(shù)量、占比下降；部分用藥領(lǐng)域顯示較高的集中度。

　　會(huì)議傳出的信息還表明，全民醫(yī)保方向明確，也取得初步成效，但仍問(wèn)題重重。國(guó)家對(duì)醫(yī)改方向是明確的——走向全民醫(yī)保，認(rèn)為從公費(fèi)醫(yī)療走向醫(yī)療保險(xiǎn)是推倒重來(lái)，但目前的醫(yī)改不會(huì)是對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療體制的推倒重來(lái)，而是改進(jìn)和改善。目前面臨的問(wèn)題我們總結(jié)起來(lái)主要包括：

　　1）城鄉(xiāng)制度分割，管理體制分立；

　　2）仍有空白人群：一是以身份為標(biāo)識(shí)的制度安排，使部分人群參保出現(xiàn)政策空白。此外一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史債務(wù)尚未徹底解決，部分國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)退休人員并未參保；

　　3）統(tǒng)籌層次低，保險(xiǎn)關(guān)系難以轉(zhuǎn)移；

　　4）制度的法律強(qiáng)制力度不大，中小企業(yè)、靈活就業(yè)人員參保率無(wú)法有效保證；

　　5）醫(yī)療保險(xiǎn)在醫(yī)療服務(wù)管理和醫(yī)藥價(jià)格確定中應(yīng)有地位不明，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制力度不強(qiáng)。即醫(yī)療藥品的買(mǎi)單人——醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)院用藥品種和金額無(wú)任何約束和權(quán)利。這些問(wèn)題都在影響全民醫(yī)保的實(shí)際效果和進(jìn)度，也決定著醫(yī)改進(jìn)程不可能一蹴而就。