從1978年鄧小平同志批示創(chuàng)辦中央廣播電視大學(xué)至今，我國(guó)的電大教育已走過(guò)了30年的發(fā)展歷程。如今的電大教育已經(jīng)是國(guó)家發(fā)展終身教育事業(yè)的重要骨干力量，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批應(yīng)用型人才。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)和“學(xué)習(xí)型社會(huì)”、“終身教育”、“終身學(xué)習(xí)”理念的不斷深入人心，以及我國(guó)高等教育的大眾化和國(guó)際化進(jìn)程步伐的加快，電大教育又將面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這種新形勢(shì)下，電大如何抓住機(jī)遇、繼續(xù)發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，如何通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)涵式發(fā)展，進(jìn)一步提升自身品牌，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已受到更多人的廣泛關(guān)注。為此，在鄧小平同志批示創(chuàng)辦中央電大30周年之際，筆者專門拜訪了中央廣播電視大學(xué)校長(zhǎng)葛道凱教授。

與改革齊步 肩負(fù)責(zé)任與使命

    問(wèn)：面對(duì)“十一五”，中央電大是如何審視自己曾經(jīng)走過(guò)的路的？電大教育將進(jìn)入一個(gè)怎樣的嶄新階段？

　　葛道凱：一直以來(lái)，中央電大在貫徹黨的執(zhí)政理念、完善終身教育體系上，都傾注著大量的精力。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下,在教育部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和電大教育工作者的共同努力下，電大教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在辦學(xué)規(guī)模上，從1999年到2007年，開放教育累計(jì)招生458萬(wàn)人，畢業(yè)學(xué)生238萬(wàn)人，為社會(huì)特別是基層培養(yǎng)了大批合格的應(yīng)用型高等專門人才；在組織建設(shè)上，設(shè)立了文法學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、工學(xué)院、教育學(xué)院、外語(yǔ)學(xué)院、農(nóng)林醫(yī)藥學(xué)院等六個(gè)教學(xué)學(xué)院和直屬學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、以及八一學(xué)院、總參學(xué)院、殘疾人教育學(xué)院、西藏學(xué)院、中央國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)院等，專設(shè)了中國(guó)電視師范學(xué)院、中國(guó)燎原廣播電視學(xué)校、中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校。并且實(shí)施了教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源面向特殊人群和教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)的同時(shí)，電大自己的實(shí)力也得到加強(qiáng)：在教學(xué)上，電大建立了以“五統(tǒng)一”和“五要素”為核心的質(zhì)量保證體系，形成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育環(huán)境下人才培養(yǎng)模式的基本框架；在支持服務(wù)上，形成了天地人網(wǎng)結(jié)合、三級(jí)平臺(tái)互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，初步形成了服務(wù)于普通高校的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系，為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)搭建了服務(wù)平臺(tái)；在國(guó)際上，中央電大也贏得了應(yīng)有的尊重，是亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)現(xiàn)任主席單位和國(guó)際遠(yuǎn)程開放教育理事會(huì)成員，并且與美、英、法等許多國(guó)家以及港、澳、臺(tái)地區(qū)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)建立了良好的交流與合作關(guān)系。

　　當(dāng)前，終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念已逐步深入人心，發(fā)展開放教育必將成為中央和教育部今后一個(gè)時(shí)期解決成人教育、繼續(xù)教育需求和高等教育發(fā)展的重要任務(wù)之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們對(duì)教育的要求越來(lái)越高；教育本身的發(fā)展，也要求電大有更大的發(fā)展。中央電大作為全國(guó)電大的先行者，更加任重道遠(yuǎn)。

　　問(wèn)：新形勢(shì)下，拓展中國(guó)的電大教育需要什么樣的理念？電大教育在構(gòu)建“終身教育體系”和“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的系統(tǒng)工程中應(yīng)該扮演什么樣的角色并承擔(dān)什么樣的歷史使命？

　　葛道凱：廣播電視大學(xué)的核心價(jià)值，就是要成為平民進(jìn)步的階梯、教育公平的砝碼、學(xué)習(xí)者充實(shí)自我和增進(jìn)動(dòng)力的補(bǔ)給站，在構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮主力軍作用。電大要始終明晰自身在國(guó)民教育體系中的位置。

　　在八年的開放教育試點(diǎn)實(shí)踐中，電大尤其注重教育思想的轉(zhuǎn)變和理念的創(chuàng)新，形成了以開放教育推進(jìn)終身教育體系建設(shè)的核心價(jià)值理念，形成了獨(dú)具特色的資源整合機(jī)制、系統(tǒng)管理機(jī)制和質(zhì)量保證機(jī)制。電大辦學(xué)指導(dǎo)思想明確，辦學(xué)定位準(zhǔn)確，始終堅(jiān)持面向在職從業(yè)人員的教育，受到了各方的關(guān)注和社會(huì)的歡迎，滿足了廣大基層老百姓的教育需求；不斷深化人才培養(yǎng)模式改革，尤其是教學(xué)模式的改革，符合了成人遠(yuǎn)程開放教育的特點(diǎn)。實(shí)踐表明，電大是我們國(guó)家構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)可以依靠、而且能夠依靠的重要力量。

　　當(dāng)前，終身教育體系建設(shè)雖然有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，但面對(duì)廣大人民群眾日益迫切的社會(huì)需求，我們肩上的擔(dān)子還很重。我們既要堅(jiān)持通過(guò)改革解決電大面臨的困難和問(wèn)題，又要繼續(xù)推進(jìn)電大改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。我們將以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)電大發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，分析電大發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；根據(jù)十七大對(duì)終身教育發(fā)展提出的新要求，制訂和完善電大開放教育發(fā)展戰(zhàn)略，明確工作思路；深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展電大開放教育。

應(yīng)發(fā)展所需 強(qiáng)化特色與品牌

    問(wèn)：目前，中央電大已經(jīng)順利通過(guò)了開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目的總結(jié)性評(píng)估，電大開放教育已經(jīng)成為電大的一種常規(guī)辦學(xué)形式?？梢哉f(shuō)試點(diǎn)項(xiàng)目為電大的發(fā)展注入了新的活力，也使電大事業(yè)充滿了生機(jī)。您是如何看這個(gè)項(xiàng)目的，并有哪些新的期待？

　　葛道凱：首先簡(jiǎn)要介紹一下這個(gè)項(xiàng)目成果。概括來(lái)說(shuō)，“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目的主要成果是形成了“三個(gè)模式、一個(gè)機(jī)制”，即：“開放式人才培養(yǎng)模式”、“學(xué)導(dǎo)結(jié)合教學(xué)模式”、“系統(tǒng)運(yùn)作教學(xué)管理模式”和“一體化運(yùn)行機(jī)制”。其中，“開放式人才培養(yǎng)模式”是總體架構(gòu)，“學(xué)導(dǎo)結(jié)合教學(xué)模式”是核心，“系統(tǒng)運(yùn)作教學(xué)管理模式”是保障，“一體化運(yùn)行機(jī)制”是支柱。

　　該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)八年的探索實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。表現(xiàn)在：實(shí)現(xiàn)了教育教學(xué)方式變革和模式創(chuàng)新，基本形成了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育條件下應(yīng)用性人才培養(yǎng)模式的基本框架，以及相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運(yùn)行機(jī)制；建成了一批水平較高、具有特色、能適應(yīng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要的多種媒體教學(xué)資源和精品課程；教學(xué)質(zhì)量保證體系的建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，形成了鮮明的辦學(xué)特色；電大綜合辦學(xué)實(shí)力、人才質(zhì)量、社會(huì)聲譽(yù)得到較大提高，為廣播電視大學(xué)的持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，也為國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。

　　雖然說(shuō)項(xiàng)目實(shí)施八年來(lái)，指導(dǎo)思想明確，思路清晰，措施有力，成效顯著，也取得了可喜的成果，形成了一系列鮮明的特色，為國(guó)家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是發(fā)展過(guò)程中提煉出來(lái)的模式和機(jī)制只是階段性的，取得的成就也是階段性的成果。從實(shí)踐中總結(jié)、提升出理論，再用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐，是中央電大人才培養(yǎng)模式改革的一個(gè)重要特點(diǎn)，因此中央電大人才培養(yǎng)模式的探索是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷改革和完善的過(guò)程。

　　要想進(jìn)一步凸顯電大的社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)電大教育的健康持續(xù)發(fā)展，為學(xué)習(xí)型社會(huì)與和諧社會(huì)的構(gòu)建作出更大貢獻(xiàn)，需要全國(guó)電大齊心協(xié)力，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，共同致力于匯聚最優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、提供最體貼的支持服務(wù)、運(yùn)行最高效的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、開展最鮮活的科學(xué)研究，建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放大學(xué)這一輝煌目標(biāo)。同時(shí)，我們電大也需要有一個(gè)對(duì)外宣傳的平臺(tái)，使自己擁有的資源和潛力最大限度發(fā)揮出來(lái)，需要及時(shí)地與社會(huì)溝通，來(lái)向社會(huì)公眾宣傳自己的辦學(xué)方針、辦學(xué)實(shí)力，展示優(yōu)秀的教學(xué)資源及有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系，匯報(bào)廣播電視大學(xué)在構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)社會(huì)過(guò)程中所做的努力，以及在貫徹落實(shí)十七大報(bào)告中提出的學(xué)有所教和促進(jìn)教育公平方面所取得的進(jìn)展。

　　問(wèn)：面對(duì)新的形勢(shì)，您認(rèn)為電大的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)在哪？挑戰(zhàn)又有哪些？今后一個(gè)時(shí)期中央電大重點(diǎn)工作方向是什么？

　　葛道凱：構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求給電大提供了新的機(jī)遇；老齡化社會(huì)的到來(lái)以及老年教育、社區(qū)教育的需求給電大提供了廣闊的發(fā)展空間；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快以及和諧社會(huì)的建設(shè)，使城鄉(xiāng)居民和社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)教育提出了更高的需求；八年的開放教育試點(diǎn)，推動(dòng)了電大教育深層次改革，得到了社會(huì)認(rèn)可。近幾年來(lái)，在努力開拓、創(chuàng)新電大辦學(xué)新格局，不斷加強(qiáng)軟硬件建設(shè)方面電大可謂不遺余力，使全國(guó)電大體系體現(xiàn)出非常強(qiáng)大的凝聚力，電大教育已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

　　同時(shí)，電大教育也面臨著來(lái)自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)，不僅有來(lái)自外在的，也有來(lái)自電大自身的挑戰(zhàn)：在國(guó)家整個(gè)教育體制改革進(jìn)程中，電大系統(tǒng)的一些深層次矛盾和問(wèn)題逐漸顯露出來(lái)，電大系統(tǒng)的有機(jī)聯(lián)系出現(xiàn)了弱化的趨勢(shì)，影響了電大系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮；個(gè)別地方電大在辦學(xué)指導(dǎo)思想上出現(xiàn)偏差，對(duì)規(guī)范管理和教學(xué)質(zhì)量重視不夠等。

　　今后，我們要堅(jiān)持“擴(kuò)大開放，保證質(zhì)量，強(qiáng)化特色，打造品牌”的發(fā)展方針和“理念引導(dǎo)，定位先行，固本培元，度勢(shì)發(fā)展”的發(fā)展思路，要建設(shè)一流的遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施、一流的遠(yuǎn)程教學(xué)資源、一流的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)、一流的遠(yuǎn)程教育研究水平、一流的遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)系統(tǒng)，使電大的綜合辦學(xué)實(shí)力居于世界遠(yuǎn)程開放大學(xué)前列。要將中央電大建設(shè)成為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開放大學(xué)和國(guó)家遠(yuǎn)程教育中心，將省級(jí)電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育中心，將地市、縣市電大建設(shè)成為當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程教育基地和社區(qū)教育中心。

　　與時(shí)俱進(jìn) 追求品質(zhì)與卓越

　　問(wèn)：質(zhì)量是學(xué)校的生命線，也是提升電大核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。中央電大在進(jìn)一步提高電大辦學(xué)質(zhì)量上有哪些新舉措？

　　葛道凱：提高教學(xué)質(zhì)量，既是電大內(nèi)涵建設(shè)的需要，也是促進(jìn)電大實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的直接動(dòng)力。就整個(gè)高等教育而言，要提高質(zhì)量分兩個(gè)層面，一個(gè)是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。另一個(gè)層面，要培養(yǎng)應(yīng)用型人才。要提高應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，就要把教學(xué)內(nèi)容和社會(huì)需要更好地結(jié)合起來(lái)，將教學(xué)過(guò)程根據(jù)社會(huì)需要進(jìn)行相應(yīng)的改革和完善，使學(xué)生在學(xué)習(xí)期間就能參加一些社會(huì)實(shí)踐，并且使他們畢業(yè)以后能夠比較快地適應(yīng)社會(huì)需要。從這個(gè)角度上講，電大和普通教育是有所不同的。因?yàn)殡姶蠼逃饕鎸?duì)在職人員，他們有一定工作經(jīng)驗(yàn)的積累，是在崗勞動(dòng)力的繼續(xù)提高。這些學(xué)生有特有的優(yōu)勢(shì)，即他們的學(xué)習(xí)目的性很強(qiáng)，理解力較強(qiáng)。在崗勞動(dòng)力繼續(xù)教育的課程體系、教學(xué)方式和普通高校是有所不同的。

　　為此，2007年中央電大印發(fā)了《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，從強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量意識(shí)、規(guī)范招生管理、完善辦學(xué)條件，到創(chuàng)新教學(xué)管理制度、深化教學(xué)改革與課程考核改革、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等方面都作出了具體規(guī)定。

　　問(wèn)：建設(shè)世界一流的遠(yuǎn)程開放大學(xué)，辦人民滿意的電大教育，建設(shè)一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是根本。如何才能構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、高素質(zhì)的真正適應(yīng)中國(guó)特色的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的優(yōu)秀教師隊(duì)伍？對(duì)此，中央電大有哪些規(guī)劃？

　　葛道凱：一所大學(xué)，立校之基是教師，發(fā)展之源在教師，學(xué)校的特色、實(shí)力體現(xiàn)于教師。電大近年來(lái)所取得的巨大成績(jī)，可以說(shuō)，是電大教育工作者開拓創(chuàng)新和辛勤耕耘的結(jié)果，是廣大教師心血的結(jié)晶。要開創(chuàng)電大教育更加充滿生機(jī)與活力的未來(lái)，更需要廣大教育工作者奉獻(xiàn)更多的聰明才智和辛勤汗水。

　　中央電大印發(fā)的《中央廣播電視大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了今后要重點(diǎn)實(shí)施的六項(xiàng)工程和推展的六項(xiàng)計(jì)劃，其中就包括“隊(duì)伍素質(zhì)提升工程”。未來(lái)幾年，中央電大要大力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，切實(shí)采取有力措施，完善相關(guān)制度機(jī)制，努力造就德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)電大教師隊(duì)伍，促進(jìn)電大教育質(zhì)量的進(jìn)一步提高；電大還將通過(guò)進(jìn)一步整合系統(tǒng)的教學(xué)力量，優(yōu)化教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提高專職教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，以滿足教學(xué)需要。

　　另外，為推進(jìn)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的國(guó)際交流，中央電大還積極倡導(dǎo)電大系統(tǒng)教學(xué)、管理和研究人員更多參與國(guó)際遠(yuǎn)程開放教育的交流活動(dòng)，通過(guò)宣傳電大近年來(lái)在遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理和研究領(lǐng)域取得的豐碩成果，讓世界深入了解中國(guó)遠(yuǎn)程教育的實(shí)踐探索與發(fā)展前景。同時(shí)，中央電大也倡導(dǎo)電大系統(tǒng)通過(guò)與國(guó)際遠(yuǎn)程教育專家學(xué)者共同探討在遠(yuǎn)程教育實(shí)踐中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)與國(guó)際遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的專家、學(xué)者以及教育機(jī)構(gòu)的溝通；通過(guò)積極參與各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，開展更為廣泛的學(xué)科建設(shè)、教學(xué)管理和技術(shù)應(yīng)用等多領(lǐng)域的研究項(xiàng)目，開闊視野，強(qiáng)化內(nèi)涵，從而使中國(guó)電大早日躋身于世界一流的遠(yuǎn)程開放教育院校行列。