前天，教育部網(wǎng)站發(fā)布由教育部和財(cái)政部聯(lián)合制定印發(fā)的《國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)研究生管理規(guī)定(試行)》，要求公派出國(guó)的留學(xué)研究生學(xué)成后需要回國(guó)服務(wù)兩年，如果不遵守需要償還所有的資助費(fèi)用并支付30%的違約金。

　　也就是說(shuō)，公派留學(xué)生，這些人才中的人才，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的報(bào)名、選拔、審批而獲準(zhǔn)出國(guó)之后，并不是出籠的鳥(niǎo)，在他們的腳上，隨時(shí)拴著“回國(guó)服務(wù)兩年”的繩子，如果繩子掙斷，瞄準(zhǔn)他們的將是償還資助費(fèi)和索要違約金的“槍口”。

　　“公派留學(xué)”的歷史，在我國(guó)已有百余年之久，為何從前無(wú)條件，現(xiàn)在要“強(qiáng)加”上來(lái)？下面一組數(shù)字，有助于我們了解此規(guī)定的背景。今年4月，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)表了《2007年全球政治與安全報(bào)告》，稱(chēng)中國(guó)目前是全球人才外流最嚴(yán)重的國(guó)家。報(bào)告顯示，從1978年改革開(kāi)放至2006年年底，中國(guó)的出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)為106萬(wàn)人，而歸國(guó)人員卻只有27.5萬(wàn)人，超過(guò)70%的中國(guó)留學(xué)生選擇了移民海外。

　　這些數(shù)字的確讓人觸目驚心。當(dāng)人們一遍遍講述著錢(qián)學(xué)森們冒死回祖國(guó)效力的感人故事，我們的國(guó)家卻面臨大批留學(xué)生“黃鶴一去不復(fù)返”的現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然，這些“飛走”的留學(xué)生中，有很多是自費(fèi)出國(guó)的，既然是自掏腰包，自然有權(quán)決定未來(lái)的去向，對(duì)此，我們除了遺憾和可惜，倒沒(méi)必要苛求什么。畢竟，誰(shuí)也無(wú)權(quán)用錢(qián)學(xué)森的標(biāo)準(zhǔn)，去質(zhì)疑當(dāng)代留學(xué)生的價(jià)值觀(guān)。

　　而那些不肯回國(guó)的公派留學(xué)生，就是另一種情形了。公派留學(xué)生是國(guó)家出錢(qián)出力，讓個(gè)人接受先進(jìn)教育。公派留學(xué)生和今年重招的免費(fèi)師范生一樣，其實(shí)是國(guó)家與個(gè)人的一種契約，個(gè)人在接受免費(fèi)教育權(quán)利的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。那些不肯回國(guó)服務(wù)的公派留學(xué)生，其實(shí)是享受了權(quán)利，擺脫了義務(wù)，說(shuō)得難聽(tīng)點(diǎn)，就是國(guó)家和人民培養(yǎng)出了白眼狼。對(duì)這種人，我們當(dāng)然要譴責(zé)和懲罰；為了防止出現(xiàn)這種人，我們當(dāng)然應(yīng)該提前約法三章，丑話(huà)說(shuō)在前頭。

　　不過(guò)說(shuō)句實(shí)話(huà)，一旦某些公派留學(xué)生學(xué)成不歸，區(qū)區(qū)數(shù)萬(wàn)元的資助費(fèi)用和違約金也未必能夠奈何他們。留在發(fā)達(dá)國(guó)家工作，薪金通常要高出國(guó)內(nèi)數(shù)倍，這足以讓他們敢于違約。而這一點(diǎn)，也正是許多留學(xué)生不肯回國(guó)的主要原因。昨天，針對(duì)教育部這條規(guī)定，有兩個(gè)網(wǎng)友的對(duì)話(huà)耐人尋味。一個(gè)IP地址顯示為“美國(guó)”的網(wǎng)友說(shuō)：“咱國(guó)家如果也能給年薪50萬(wàn)我頭一個(gè)回國(guó)。”另一個(gè)IP地址為“北京”的網(wǎng)友反唇相譏：“你這樣有奶就是娘的貨回來(lái)也不要。”兩個(gè)網(wǎng)友的觀(guān)點(diǎn)頗具代表性，一邊是因?yàn)殄X(qián)少不肯回國(guó)，一邊是對(duì)唯利是圖者表示不齒。盡管不齒，但我們辛苦培養(yǎng)的留學(xué)生飛走，畢竟是種遺憾。

　　為了避免這種遺憾，我們一直在努力。比如在今年3月，我國(guó)就通過(guò)了《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道的意見(jiàn)》。文件規(guī)定，那些科研、工程技術(shù)、金融、管理等緊缺領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才將不再受到戶(hù)籍制度的約束；海歸還將獲得低息貸款及高薪收入；其子女也享有被國(guó)內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)優(yōu)先錄取的特權(quán)，等等。雖然目前還不知道這一舉措效果如何，但隨著“綠色通道”逐漸加寬，以及公派前協(xié)議約束的越收越緊，相信會(huì)起到一定的作用。

　　但我們也應(yīng)意識(shí)到，除了物質(zhì)方面的約束和激勵(lì)，對(duì)于留學(xué)生，還必須動(dòng)用情感的力量。新中國(guó)成立后大批留學(xué)生的回歸，根本沒(méi)有利益的刺激，純粹是愛(ài)國(guó)心的驅(qū)使。如何讓當(dāng)今的留學(xué)生不為利所誘，懷有愛(ài)國(guó)心，也是十分重要而關(guān)鍵的。當(dāng)然，這屬于另外一個(gè)課題了。