陜政辦發(fā)〔2014〕65號

　　各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

　　高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，事關社會和諧穩(wěn)定。2014年，全省應屆高校畢業(yè)生總量約31萬人，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務艱巨而繁重。為切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據《國務院辦公廳關于做好2014年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕22號)精神，經省政府同意，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、擴大社會保險補貼范圍

　　1、對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，按其為畢業(yè)年度高校畢業(yè)生實際繳納的基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費給予1年的社會保險補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。政策執(zhí)行期限截至2015年年底。

　　2、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內實現(xiàn)靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務機構辦理實名登記并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費的，根據其實際繳費情況，給予不超過2/3的社會保險補貼，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。

　　二、鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)

　　3、對到我省艱苦地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)，且服務期限達到3年以上(含3年)的高校畢業(yè)生落實相應的學費補償和助學貸款代償政策。

　　4、加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。鼓勵引導企業(yè)特別是民營企業(yè)積極參加大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，吸納更多有創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)能力的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。要對各類組織建立的大學生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地按有關規(guī)定給予補貼。

　　5、開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。各高校要探索建立企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)成功人士擔任創(chuàng)業(yè)導師、學校專職教師到用人單位掛職鍛煉的機制，推進“大學生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“大學生創(chuàng)業(yè)教育示范校”建設，積極提供創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。

　　6、深入開展創(chuàng)業(yè)培訓進高校活動。在高校認定一批創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓師資，擴大大學生創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模。高校創(chuàng)業(yè)培訓機構按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼資金從就業(yè)專項資金中列支。

　　三、實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生托底安置

　　7、拓寬就業(yè)見習渠道。從2014年7月1日起，將就業(yè)見習基本生活補貼標準調整為每人每月1000元，補貼時間最長不超過6個月，對象為畢業(yè)年度和兩年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生。國有企事業(yè)單位要履行社會責任，積極接納高校畢業(yè)生見習，見習人數一般不得低于單位在崗職工總數的1%。人力資源社會保障部門每年要根據當地離校未就業(yè)高校畢業(yè)生人數和國有企事業(yè)單位招用人情況，向國有企事業(yè)單位下達年度就業(yè)見習計劃。同時，各地要鼓勵引導非國有單位接納高校畢業(yè)生見習，將就業(yè)見習作為托底安置措施，并逐步提高就業(yè)見習留用率。

　　8、積極開發(fā)公益性崗位實施過渡性安置。從2014年起，各地當年新增管理類公益性崗位，主要用于安置就業(yè)困難的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。

　　四、加強就業(yè)援助與服務

　　9、深入校園開展服務。從2014年起，將就業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調整為畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)。高校積極開展校園招聘活動的，可按規(guī)定享受最高不超過30萬元(每年每校)的財政補貼。

　　10、擴大求職補貼支出范圍。將畢業(yè)年度殘疾高校畢業(yè)生納入享受求職補貼對象范圍。符合條件人員可按規(guī)定向所在高校申請一次性求職補貼，申請材料包括：高校畢業(yè)生一次性求職補貼申請表、殘聯(lián)部門出具的高校畢業(yè)生殘疾證明材料、本人身份證復印件。各高校匯總報送的花名冊要對殘疾高校畢業(yè)生進行標注。

　　11、全面提高公共就業(yè)人才服務質量。大力推進公共就業(yè)人才服務信息化建設，盡快實現(xiàn)招聘信息公共服務網省內互聯(lián)互通。落實窗口單位首問責任制、全程代理制、一次性告知制、限時辦理制和責任追究制，做到辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開。

　　12、免費托管檔案。各級公共就業(yè)人才服務機構要對高校未就業(yè)畢業(yè)生、自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生、到基層就業(yè)畢業(yè)生、到小微企業(yè)就業(yè)畢業(yè)生、靈活就業(yè)畢業(yè)生等提供免費托管檔案業(yè)務。

　　13、消除流動性就業(yè)障礙。高校畢業(yè)生流動就業(yè)以勞動合同或檔案管理部門出據的離職證明為依據，不將轉正定級表、行政介紹信和改派手續(xù)作為流動接收和檔案審查的必備材料。

　　五、規(guī)范國有企業(yè)招聘行為

　　14、國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生，除涉密等特殊崗位外，要實行公開招聘，招聘信息要在市級以上政府和公共就業(yè)人才服務網站公開發(fā)布，要明確報名時間、招聘流程、聯(lián)系方式和監(jiān)督機構。報名時間和擬聘人員公示期均不少于7天。未按規(guī)定公開招聘信息的國有企業(yè)，要對其進行嚴肅處理。

　　各地、各有關部門要進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標責任機制，加強組織領導，不斷強化政府促進就業(yè)的工作責任。要扎實做好高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測、形勢預判和工作調度，加大政策支持力度。要加強部門協(xié)作，確保未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務接續(xù)無障礙。要加大宣傳工作力度，積極引導高校畢業(yè)生樹立客觀正確的就業(yè)觀念，創(chuàng)造社會各界共同關注高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。要加大政策落實情況督查檢查，對政策落實不力、工作進展緩慢的，實行重點跟蹤指導，督促整改落實。各地、各有關部門要按照本通知精神，盡快制定具體操作辦法，切實抓好貫徹落實，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例雙提高。

　　陜西省人民政府辦公廳

　　2014年6月18日