“國家將加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開?！比肆Y源和社會保障部有關(guān)負責人10月29日向中國青年報記者透露。

　　針對社會上反映強烈的創(chuàng)業(yè)辦事難、新辦企業(yè)融資難、中小企業(yè)生存難等問題，國務院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會保障部等11個部門《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)認真貫徹執(zhí)行。

　　人力資源和社會保障部有關(guān)負責人今天指出：“當前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴峻，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應，對緩解就業(yè)壓力具有重要意義。”

　　《意見》堅持“政府促進、社會支持、市場導向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則和指導思想，重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，積極采取措施促進軍隊復員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)大幅增加，基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的制度和政策，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。

　　在完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，《意見》明確提出：一是放寬市場準入，要求放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務納入政府采購范圍；二是改善行政管理，要求嚴格規(guī)范收費行為，簡化審批、辦證手續(xù)；三是強化政策扶持，要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策；四是拓寬融資渠道，要求積極推動金融產(chǎn)品和金融服務方式創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

　　針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，《意見》明確提出：一是加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，要求健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍，加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置；二是提高創(chuàng)業(yè)培訓質(zhì)量，通過規(guī)范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式，增強培訓針對性，不斷提高培訓質(zhì)量；三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，要求優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的開發(fā)區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

　　人力資源和社會保障部有關(guān)負責人透露，《意見》還明確要求健全創(chuàng)業(yè)服務組織，建立由各方專業(yè)人士、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功者共同組成的專家隊伍，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導；完善創(chuàng)業(yè)服務內(nèi)容，要求開展項目推介、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資等“一條龍”服務；為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才，為創(chuàng)業(yè)者和員工提供社會保障、人事管理、教育培訓、職稱評定、員工落戶等便利服務。